前程在线考试网-英语四六级|国家公务员考试|报考资讯|招生简章
菜单导航

2020国家公务员考试时政热点:中国基础教育实现跨越式发展(2)

作者: 前程在线 发布时间: 2019年10月31日 18:32:23

进入新时代,基础教育进入了快车道和黄金发展期。习近平总书记强调,基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。国家高度重视基础教育改革与发展,强化立德树人根本任务,大力推进全面普及,强调教育质量提升和内涵式发展,突出强调学生全面发展。加强法治化建设,改革考试招生制度,加强教学、学校管理、教师校长和评价等方面的标准化建设,加强新时代教师队伍建设等,基础教育进入新征程。

党的十九大后,连续出台三份关于基础教育的重要文件。《中国教育现代化2035》八个方面的发展目标中,直接涉及基础教育的就有六个:普及有质量的学前教育,实现优质均衡的义务教育,全面普及高中阶段教育,职业教育服务能力显著提升,残疾儿童少年享有适合的教育以及形成全社会共同参与的教育治理新格局等,为基础教育的发展指明了方向。

“超常规”推进,中国基础教育取得跨越式发展

70年来,中国基础教育成就是全方位的,为经济社会发展培养了大量合格人才和劳动者,为国民素质提高作出了重要贡献。

确立了教育优先发展的战略地位和基础教育的基础地位,教育成为国之大计、党之大计。1982年9月,党的十二大指出,要把教育作为经济发展的战略重点。1984年《关于经济体制改革的决定》把教育体制改革作为战略性任务。1987年,党的十三大指出,把发展科学技术和教育事业放在首要位置。尽管表述不同,但是对于教育的重视是一致和一贯的。

自党的十四大开始,历届党代会都强调教育优先发展。1993年《中国教育改革和发展纲要》明确了教育优先发展的战略地位,并提出一系列教育发展目标,其中包括国家财政性教育经费支出占国民生产总值的4%。1978年,中国教育支出占国民生产总值的比例仅为2%左右。2000年,国家财政性教育经费支出仅占国内生产总值的2.87%。经过几届政府努力,2012年终于实现了4%以上的目标,且连续7年超过4%。

大量增加的教育经费,在投入结构上也在逐步优化,在“保运转、保工资、保安全”的基础上,重点保障基础教育,加强薄弱环节和关键领域,努力做到四个倾斜:向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜,向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜,向特殊困难学生倾斜,向建设高水平教师队伍倾斜。先后实施了免费义务教育、家庭经济困难学生国家资助制度、农村义务教育学生营养改善计划、村小和教学点经费保障、薄弱学校改造等一系列政策,促进了基础教育阶段的教育公平。同时,通过发展学前教育两个“三年计划”、中等职业学校免费计划、高中阶段教育普及攻坚计划等,强化了基础教育阶段的短板,基础教育的基础地位得到了全面落实。

构建了世界上最大的基础教育体系,攻克“穷国办大教育”难题。70年来,中国基础教育经历了一个从“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的历史性转变。在经济社会发展相对落后、政府财力紧张拮据的情况下,我们广泛发动全社会力量兴办教育,基本实现了基础教育的全面普及。在很长一段时间内,我们用不到全世界5%的教育经费,支撑起占全世界20%的基础教育人口。在政府财力有所增长,对教育的认识进一步提高以后,又及时调整政策,发挥政府主导作用,加大投入力度,解决了许多历史欠账,逐步走上健康发展轨道。

中国基础教育曾受到国际援助。1979年至2003年,中国接受的官方援助总额为1072亿美元,其中相当一部分用于基础教育。20世纪90年代,世界银行的中国贷款项目重点资助贫困地区基础教育发展,取得了很好的效果。

与新中国成立之初相比,2018年学前毛入园率从1950年的0.4%提高到2018年的81.7%,小学净入学率从20%提高到99.95%,初中毛入学率从3.1%提高到100.9%,高中毛入学率从1.1%提高到88.8%。建立并管理如此庞大的基础教育体系,中国走的是一条其他国家没有走过的道路。

执着追求公平而有质量的教育,保证教育科学发展。党和政府重视推进教育公平,并把义务教育作为重中之重,落实政府责任。新中国成立之初,向工农兵开门办学,迅速提升了教育公平水平。改革开放后,开始注重均衡发展。20世纪80年代,开始重视扶持农村和中西部地区义务教育发展,并推行深化农村义务教育经费保障机制改革等一系列重大举措。进入新时代,发展公平而有质量的教育成为时代命题。2011年,全面普及九年义务教育。

教育督导制度在保障基础教育公平与质量方面发挥了重大作用。“两基”督导检查和评估验收制度、全国义务教育质量监测制度等,确保了“两基”目标的实现,促进义务教育质量不断提升。中小学校责任督学挂牌督导制度已延伸至幼儿园,以确保学校办学行为规范有序。